« Назад

Президент Республики Узбекистан 06.02.2020 14:39

ПРОАНАЛИЗИРОВАНЫ ПРОБЛЕМЫ И ОПРЕДЕЛЕНЫ АКТУАЛЬНЫЕ ЗАДАЧИ В СФЕРЕ ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛИ

Президент Республики Узбекистан Шавкат Мирзиёев 5 февраля провел совещание, посвященное приоритетным задачам по реформированию системы внешнеэкономической деятельности.

В своем Послании Олий Мажлису глава государст­ва отметил необходимость улучшения системы контроля и инфраструктуры в сфере внешней торговли, в частности, реформирования на основе зарубежного опыта деятельности таможенных, санитарных, карантинных, ветеринарных и других служб, осуществляющих контроль на таможенных постах.

Сохраняющаяся долгие годы бессистемность в организации работы в этой сфере приводит к определенным трудностям в осуществлении внешней торговли. Об этом свидетельствует и позиция нашей страны в рейтинге «Ведение бизнеса» Всемирного банка по направлению «Трансграничная торговля» – 152-е место среди 190 государств.

На совещании обсуждены вопросы улучшения позиции нашей страны в данном рейтинге, совершенствования работы контролирующих ведомств на основе мирового опыта.

Как известно, во многих странах таможенные органы получают информацию о грузе до его прибытия на границу, что ускоряет прохождение контроля. В Узбекистане в прошлом году из 416 тысяч деклараций лишь 344 были оформлены до прибытия груза на границу. Предварительные уведомления о карго были представлены в 98 процентах случаев перевозки автомобильным транспортом и вовсе отсутствовали при перевозке железнодорожным транспортом.

В связи с этим поручено наладить систему, при которой контроль осуществляется не на границе, а до прибытия груза к границе или после выведения продукции в свободный оборот внутри страны.

Подвергнута критике система администрирования: в настоящее время контроль ввоза и вывоза 1836 видов товаров осуществляется одновременно тремя ведомствами, вследствие чего оформление импортно-экспортной документации растягивается на недели. Службам таможенного, ветеринарного и карантинного контроля, санитарного надзора, стандартизации и экологии указано на необходимость изменить методы работы, видеть свою главную задачу в поддержке экспорта.

Отмечена важность внедрения системы, при которой в случае невозможности оперативного расчета таможенной стоимости товаров предприниматель может забрать товар, оплатив ориентировочную стоимость, а разница между уточненной суммой и фактически уплаченной будет возвращена или доплачена позже.

Министерству финансов и Государственному таможенному комитету поручено разработать новый Таможенный кодекс, усовершенствовать структуру и администрирование таможенных органов с привлечением международных экспертов.

Необходимо превратить Государственную инспекцию по карантину растений в структуру, сот­рудники которой должны выезжать на поля и разъяснять земледельцам требования иностранных государств по применению химических веществ и средств биологической защиты, оказывать им практическую помощь.

Президент отметил необходимость искоренения коррупции и незаконного оборота товаров за счет минимизации человеческого фактора посредством внедрения цифровых технологий.

Движение импортируемой продукции от границы до конечного потребителя должно контролироваться таможенными и налоговыми органами через единую электронную систему. К примеру, можно связать таможенные декларации с электронными счетами-фактурами и онлайн-кассами.

Ответственным лицам поручено полностью оцифровать процесс выдачи разрешений и заключений лабораторной проверки, внедрить автоматизированную систему риск-анализа.

На совещании подробно обсужден вопрос сокращения времени прохождения грузов через пограничные пункты.

Анализ показывает, что за последние три года число пересекающих границу с соседними странами выросло в два раза, количество транспортных средств – почти в три раза. Однако существующая инфраструктура не выдерживает данный поток.

К примеру, некоторые пункты ветеринарного и карантинного контроля не имеют необходимого оборудования. Службы санитарного и эпидемиологического надзора на границе также не готовы к воздействию внешних рисков. Не организована долж­ным образом работа по распределению грузопотока. Из-за отсутствия ситуационного центра для дистанционного контроля за работой таможенных постов на них возникает длинная очередь. Это приводит к лишним издержкам как предпринимателей, так и государственного бюджета.

В связи с этим ответственным лицам поручено оснастить пограничные посты современными технологиями и ввести в строй до 1 октября текущего года ситуационный центр. Указано также на необходимость внедрения системы проверок грузов «Одна остановка» на пунктах пересечения границы с сопредельными государствами.

Отмечалось, что ведомствам внешнеторгового контроля необходимо тесно взаимодействовать и обмениваться опытом с зарубежными коллегами, организовать в нашей стране испытательные лаборатории и наладить отправку товаров вместе с разрешениями, соответствующими требованиям иност­ранных партнеров.

Подчеркнута важность гармонизации национального законодательства с международными соглашениями в области таможни, санитарии и эпидемиологии, транспорта, стандартизации, ветеринарии и карантина для упрощения процессов внешнеэкономической деятельности.

Отдельное внимание на совещании уделено кадровой политике. Указано, что процесс обучения в Таможенном институте не отвечает современным требованиям, необходимо усовершенствовать его деятельность, а также провести переподготовку сотрудников службы ветеринарии и карантина на основе международных стандартов. Затронут также вопрос повышения кадрового потенциала в рамках соглашения с Всемирной таможенной организацией.

Ответственные лица представили информацию по вопросам, включенным в повестку совещания.

УзА