« Назад

Перепись населения 27.07.2020 20:52

ПЕРЕПИСЬ НАСЕЛЕНИЯ: ЧТО ДОЛЖЕН ЗНАТЬ РУКОВОДИТЕЛЬ

В марте этого года вступил в силу Закон «О переписи населения». Достоверная информация о населении и его благосостоянии – основа для разработки долгосрочных прогнозов и государственных целевых программ социально-экономического развития. Для бизнеса – это бесценная информация для прогнозирования трендов на рынке спроса, выстраивания эффективных маркетинговых стратегий. Иметь четкое представление о составе населения, экономической активности и уровне образования необходимо, в том числе при принятии решения о подборе и развитии кадров. Что еще нужно знать директору про перепись населения – читайте в статье.

Нормативная база для переписи населения

Нормативную базу для проведения переписи населения составляют Указ Президента Республики Узбекистан от 05.02.2019 № УП-5655 «Об утверждении Концепции проведения в 2022 году переписи населения в Республике Узбекистан» (далее – Указ) и Закон от 16.03.2020 №ЗРУ-611 «О переписи населения».

Указом утверждены Концепция проведения в 2022 году переписи населения в Республике Узбекистан (приложение № 1 к Указу) и Программа комплексных мер по проведению в 2022 году переписи населения в Республике Узбекистан (приложение № 2 к Указу). В Указе установлено, что очередная перепись населения в Узбекистане будет проведена в 2022 году в соответствии со Всемирной программой переписи населения и жилищного фонда раунда 2020 года и при поддержке ООН.

Созданы Республиканская комиссия по оказанию содействия в проведении в 2022 году переписи населения в Республике Узбекистан и территориальные комиссии по оказанию содействия в проведении в 2022 году переписи населения в Республике Узбекистан при Совете Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятах областей и г.Ташкента с утверждением их типового состава. То есть перепись населения будет организована на республиканском уровне, уровне Республики Каракалпакстан, областей и г. Ташкента, уровне районов и городов.

Цель проведения переписи населения – сбор на основе единой статистической методологии международно-сопоставимых достоверных, объективных и целостных данных о разнообразных характеристиках лиц, проживающих на определенную дату на территории Республики Узбекистан в целом и в каждой административно-территориальной единице (п. 4. Концепции проведения в 2022 году переписи населения в Республике Узбекистан).

Указ определил основные задачи проведения переписи населения, а именно:

оценка произошедших глобальных изменений в структуре населения, расширение информационной базы для разработки демографической политики, мер по укреплению здоровья людей, улучшению положения женщин и детей, помощи семьям;

индикативное планирование и подготовка краткосрочных, средне- и долгосрочных прогнозов и программ по развитию инфраструктуры городов и населенных пунктов, размещению и использованию трудовых ресурсов;

формирование и мониторинг реализации национальных целей устойчивого развития;

создание статистической базы для осуществления текущего учета, расчетов и прогнозирования численности и состава населения в период между переписями населения;

осуществление научных исследований по социально-экономическим проблемам.

Как быстро будут формироваться данные о переписи населения

Исходя из международных рекомендаций и опыта зарубежных стран, определены три этапа проведения переписи населения.

Первый этап. Занимает около трех лет. На этом этапе будут разработаны проекты нормативно-правовых актов, регулирующих вопросы организации, определения принципов проведения, методологической основы и источников финансирования работ по переписи населения, а также программ переписи населения, бланков переписных листов, методологии организации и проведения, получения итогов переписи населения и их опубликования.

Второй этап. Занимает от 10 до 60 дней – непосредственно проведение переписи населения, то есть собираются сведения о населении, проводится контрольный обход и сдача материалов переписи населения.

Третий этап. Занимает период от двух до трех лет, в течение которого будут осуществляться приемка первичных учетных материалов переписи населения специализированными структурами по обработке данных, публикация итогов переписи населения и их распространение и т.п. (п. 6 Концепции).

Какие органы будут участвовать в подготовке и проведении переписи

Рабочим органом Республиканской комиссии по оказанию содействия в проведении в 2022 году переписи населения является уполномоченный орган по проведению переписи населения – Госкомстат. Также в подготовке и проведении переписи населения будут участвовать:

Участники переписи населения

Задачи участников

Госкомитет по земельным ресурсам, геодезии, картографии и государственному кадастру

Заблаговременно и поэтапно по заявкам Госкомстата обеспечивает изготовление картографических материалов в количестве, необходимом для проведения переписи населения

Национальная гвардия, Министерство обороны, МВД, МЧС, МИД, Министерство здравоохранения, Министерство народного образования, СГБ, соответствующие министерства и ведомства

Обеспечивают перепись отдельных категорий населения

Агентство «Узархив»

Координирует работу по хранению переписных листов и иных документов переписи населения, а также осуществляет постоянное хранение сводных документов переписи населения после их обработки

Совет Министров Республики Каракалпакстан и хокимияты областей, г. Ташкента, районов и городов

Обеспечивают:

выделение временных помещений, оборудованных мебелью и средствами связи, пригодными для обучения и работы лиц, привлекаемых к выполнению работ в рамках проведения переписи населения;

выделение охраняемых помещений для временного хранения переписных листов и иных документов переписи населения;

предоставление необходимых транспортных средств и средств связи;

составление совместно с органами государственного кадастра и государственной статистики полного списка населенных пунктов с указанием численности постоянно проживающего в них населения

утверждают состав привлеченного переписного персонала,

организуют его набор и обучение

МВД, Национальная гвардия

Обеспечивают:

безопасность лиц, привлеченных к проведению переписи населения, и сохранность материалов переписи;

охрану помещений и грузов органов переписи населения на период проведения переписи;

совместно с органами переписи населения принимает меры административного воздействия в отношении лиц, уклоняющихся от предоставления необходимых сведений или препятствующих допуску переписчиков на территорию предприятий и организаций для проведения переписи

Отдельные работы по подготовке и проведению переписи населения будут выполняться привлеченными организациями, которые отберут по результатам проведенных торгов на закупку товаров, работ и услуг.

Программа переписи населения включает 16 вопросов, по которым будут  осуществляться сбор персональных данных:

 

Фамилия, имя, отчество

 

Образование

 

Дата и место рождения

 

Состояние в браке

 

Возраст

 

Количество детей

 

Пол

 

Состав домохозяйства

 

Национальность

 

Жилищные условия

 

Гражданство

 

Занятость

 

Место жительства (место пребывания)

 

Источники средств к существованию

 

Владение языками

 

Миграция (внутренняя и внешняя)

По решению Кабинета Министров в Программу переписи населения могут быть включены дополнительные вопросы. Однако нельзя включать вопросы, ответы на которые могут содержать информацию, относящуюся к государственным секретам и иной охраняемой законом тайне, нарушающую права, свободы и законные интересы граждан.

Информационная служба Управления статистики города Ташкента